6 ноября 2019 г.

Rural Women’s Assembly: кому принадлежит земля как источник средств к существованию?

Знаете ли вы, что более 30% женщин являются сельскохозяйственными работниками, но менее 13% из них имеют права собственности на землю? Это означает, что по всему миру женщины несут ответственность за производство продуктов питания для своих семей и общин, но в конечном итоге лишаются права голоса, когда дело касается земли, на которой они трудятся. Узнайте, какие меры принимают наши партнеры-грантополучатели Rural Women’s Assembly (Собрание сельских женщин) из Южной Африки, чтобы изменить эту ситуацию.

 

Кризис в регионе

В зависимости от того, сколько лет вам было в то время, возможно, вы помните всемирный продовольственный кризис. В 2007 году и в течение первой половины 2008 года цены на продовольствие резко выросли во всем мире, что привело к экономической нестабильности и социальным волнениям. Однако в южной части Африки на этот кризис наложился еще один: ВИЧ/СПИД.

«В регионе то и дело вспыхивали продовольственные бунты, — вспоминает Мерсия Эндрюс, региональный координатор RWA в Южной Африке. — Однако юге Африки охватила еще одна пандемия, с которой мы боролись как женщины, — ВИЧ/СПИД».
В то время Мерсия работала в Целевом фонде по связям с общественностью и образованию, сетевой организации, выступающей за земельные права мужчин и женщин в сельских регионах (в настоящее время она является его содиректором вместе с Лунгисой Хуна).

Нам необходимо было выяснить, как укрепить феминистскую солидарность — способ мышления, обмена информацией и совместных действий.


Мерсия рассказывает: «Мы решили, что нам нужно сплотиться, и поэтому пригласили фермерские ассоциации и женские объединения Южной Африки собраться за столом переговоров и обсудить проблемы, актуальные для региона в целом — ведь несмотря существование национальных границ, Южная Африка представляет собой единую территорию, и все мы должны сосуществовать. Пандемия ВИЧ/СПИДа стала региональным кризисом, и поскольку это один из беднейших регионов Африки и во всем мире, нам необходимо было выяснить, как укрепить феминистскую солидарность — способ мышления, обмена информацией и совместных действий».

Люди с караванами пришли со всех уголков Южной Африки, чтобы принять участие в собрании, и уже к концу первого дня стало ясно, что зарождается идея, которая надолго переживет это событие. Поэтому ей дали название: Rural Women’s Assembly (Собрание сельских женщин). 

Борьба за земельные права в условиях патриархата

В настоящее время Rural Women’s Assembly (RWA) действует в девяти странах Южной Африки (Лесото, Намибия, Малави, Маврикий, Мозамбик, Эсватини (Свазиленд), Замбия и Зимбабве), образуя прочную сеть в поддержку сельских женщин, которые защищают общие природные ресурсы и отстаивают свои земельные права. По мере нарастания климатического кризиса, их активная деятельность приобретает все более важное значение.

Эта деятельность в первую очередь касается земли. Земля является источником средств к существованию — это фундаментальный ресурс для обеспечения пропитания. В настоящее время нарастающими темпами идет приватизация земель, которые раньше считалась общим, совместным ресурсом, однако деньгами на покупку этих земель располагают в основном мужчины. Поскольку большинство земель в Южной Африке принадлежат государству, они регулируются нормами обычного права, которые наделяют властью мужчин — по этой причине мужчины имеют преимущественные права и на эти земли по сравнению с женщинами. «Поскольку земля является природным ресурсом, она должна быть общей, доступной для всех и в особенности для женщин, которые, как правило, отвечают за производство продуктов питания и обеспечивают семьи, — говорит Мерсия. — В сельских районах случаях мужчины часто уезжают работать в города, нередко на рудники, а женщины остаются дома и вынуждены обеспечивать семью и заботиться о детях». Мужчины, которые остаются в сельских районах, чаще занимаются скотом, чем выращивают урожай. Мерсия рассказывает: «Если у вас есть корова, вы можете продать ее получить довольно много денег. При этом женщинам действительно приходится вкладывать много труда и вырастить большой урожай сельскохозяйственных культур, чтобы получить тот же доход». Именно здесь возникает фундаментальное противоречие: женщины вносят значительный вклад в экономику, но зарабатывают меньше, чем мужчины, что снижает их финансовую независимость. И еще более фундаментальная проблема состоит в том, что они лишаются прав на ресурсы, которые должны быть общими.

Для Мерсии и Лунгисы (RWA South Africa Convener) борьба за земельные права — это борьба против патриархата: согласно применяемым нормам обычного права, которые наделяют властью мужчин, женщинам отказывают в правах собственности на землю. «Подобная система широко распространена в Африке и базируется на религии (будь то ислам или христианство) и принципах патриархата. Все это в высокой степени взаимосвязано», — объясняет Мерсия. Если женщины лишены возможности законно владеть землей, они также не могут наследовать ее. По этой причине, к примеру, овдовевшая женщина может быть изгнана с земли семьей своего покойного мужа.

Это один из укладов, которые RWA пытается изменить, совместно работая над тем, чтобы мнения сельских женщин учитывались на собраниях и переговорах. «В Южной Африке планируется рассмотреть законопроект о традиционном лидерстве и традиционных судах. Мы бросили вызов традиционному лидерству и законопроекту Хойсан, мы бросили вызов государству. Наши члены выступали на платформах и трибунах, где обсуждался этот вопрос. Они активно высказывали свои мнения, чтобы в обсуждениях учитывались проблемы женщин, особенно женщин из сельских районов».

евы и выживание

Земельные права являются первоочередной, но далеко не последней темой. «Мы привлекаем внимание ко всем проблемам, касающимся сельских женщин и их средств к существованию, — говорит Лунгиса. — Вопрос о земле имеет центральное значение, но не менее важен вопрос о сохранении традиционных посевов, поскольку именно они являются залогом продовольственного суверенитета — способности людей позаботиться о себе».

По мере усугубления климатического кризиса (недавно в Южной Африке разразилась самая страшная засуха за более чем 1000 лет), все больше нарастает необходимость сохранения традиционных посевных семян. Мерсия рассказывает: «Мы осознаем, что именно женщины сохраняют традиционный посевной материал, создавая банки семян, и именно они обладают средствами для поддержания сельского хозяйства во время климатического кризиса, в условиях засухи. Они спасут будущие урожаи».

Многонациональные корпорации вытесняют на рынке посевные семена мелких фермеров и коренных народов, чтобы продавать свои собственные.


Многонациональные сельскохозяйственные корпорации, такие как Monsanto, печально известная тем, что распространяет генетически модифицированные семена по всему миру, угрожают биоразнообразию на землях коренных народов. «Они вытесняют на рынке посевные семена мелких фермеров и коренных народов, чтобы продавать свои собственные», — поясняет Лунгиса. Такой эксплуататорский подход в пользу иностранных интересов, к сожалению, не нов и даже получает поддержку со стороны традиционных властей. Взять, к примеру, горнодобывающие компании, которые, по словам Мерсии, действуют по принципу «прийти, добыть ресурсы и отправить их за пределы страны».

Добывающие проекты являются одним из факторов повсеместного отсутствия продовольственной безопасности, что, в свою очередь, «порождает байки о том, что Африка не способна прокормить себя», как говорит Мерсия. Наступает Зеленая революция.

Мерсия рассказывает: «Зеленая революция представляет собой сочетание стратегий, согласно которым, если посадить эти семена и использовать такой-то набор удобрений и пестицидов, урожай вырастет быстрее. А если закупить тракторы и механизировать сельское хозяйство, то урожай будет намного больше. В действительности, такой подход подрывает продовольственные системы и нарушает привычный для людей набор выращиваемых сельскохозяйственных культур. В настоящее время мы культивируем кукурузу и экспортируем сельскохозяйственные культуры в противоположность выращиванию продовольственных культур для собственного потребления. Это в значительной степени способствует использованию ГМО, порождает долговые обязательства и становится причиной неустойчивого развития».

Однако Rural Women’s Assembly противостоит этим тенденциям. Лунгиса комментирует: «Мы ищем альтернативные пути, которые подразумевают целостный подход к решению проблемы жизнеспособности продовольственной системы, направлены на предотвращение перепроизводства и сокращение пищевых отходов. Мы анализируем экологические инициативы и пытаемся сформировать новое мышление и найти новые способы действовать и обмениваться идеями о том, как на самом деле противостоять кризису, в условиях которого находимся в данный момент».

«Мы живем во времена серьезных климатических потрясений, в связи с чем крайне необходимы активные действия, при этом сельские женщины страдают в сложившейся ситуации в наибольшей степени, — продолжает она. — Именно поэтому мы активно занимаемся темой традиционных посевных семян: как восстанавливать семена и взращивать посевы, как создавать банки наших собственных семян и поддерживать их, как иначе использовать органический компост и снизить водопотребление при выращивании культур. Нам следует отойти от коммерческого способа производства продуктов питания, который не является устойчивым, организовать местные рынки и привлекать общественное внимание к проблеме сохранения деревьев. Во многих сельских районах деревья вырубаются и обезлесение становится реальной проблемой».

Дух сопротивления

Складывается впечатление, что такой подход работает. «Женщины, которых мы объединяем, повсеместно распространяют дух сопротивления», — говорит Мерсия. Ее слова буквальны: «Женщины берут с собой в дорогу традиционные посевные семена и делятся ими, несмотря на существование ограничений на провоз сельскохозяйственной продукции через границы. Но это их не останавливает».

«Недавно мы направили несколько молодых фермеров из Замбии и Зимбабве на Маврикий, в школу экологии, членами которой мы являемся, и они сказали нам: "Мы взяли наши семена и организовали показ, потому что хотим, чтобы все видели, что из себя представляют африканские семена — наше биоразнообразие". Этот дух сопротивления вселяет в них сильную веру. Если многонациональные семенные компании могут рассылать свои семена по всему миру, почему мы не можем продвигать наши местные семена?»

Будущее находится в руках молодых женщин, и устойчивость этого движения зависит от отношений между поколениями.


RWA распространяет эту идею среди сельских женщин в рамках таких инициатив, как Феминистская школа с годовой программой. «Феминистская школа направлена на повышение осознанности и формирование понимания принципов патриархата и связей между патриархатом, капитализмом и изменением климата», — делится Мерсия. Школа собирает под одной крышей несколько поколений — пожилые и молодые женщины участвуют в равной степени. «Будущее находится в руках молодых женщин, и устойчивость этого движения зависит от отношений между поколениями и передачи практических методов: необходимо не только привлекать новые знания, но и опираться на накопленный опыт».

RWA также присутствует на всех важнейших мероприятиях, включая встречи глав государств, сельскохозяйственные форумы и собрания профессиональных сообществ, и принимает участие в организации мероприятий на низовом уровне, таких как недавно проведенный народный саммит. Ее члены готовят заявления для прессы и взаимодействуют со средствами массовой информации, с тем чтобы привлекать внимание к вопросам прав сельских женщин в общественных дискуссиях. Некоторые из членов RWA были избраны в местные организации, представляющие интересы и требования сельских женщин.

Однако их ответ на вопрос о том, чем они гордятся больше всего, сводится к тому, что даже спустя десять лет работы они остались общинной организацией. «Мы не являемся НПО в традиционном смысле, у нас нет большого бюджета и офиса. Я не думаю, что это нам необходимо, — говорит Лунгиса. — Мы хотим оставаться доступным движением на низовом уровне. Мы предпочитаем инвестировать в укрепление феминистского лидерского духа без отрыва от проблем, которые затрагивают простых женщин. Мы горды тем, что движение в поддержку крестьянских женщин возглавляют сами крестьянские женщины».

Поддержка Mama Cash в том числе помогла им избежать превращения в обычную НПО. Лунгиса комментирует: «Поддержка Mama Cash позволила RWA выйти на политическую и информационную арену, охватить больше деревень и больше сельских женщин, привлечь внимание к нашим проблемам. Мы уже видим смещение парадигмы. Мы начинаем пожинать плоды».