12 de noviembre de 2019

Declaración pública respecto del acceso a la financiación de la Iniciativa Spotlight

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En mayo del 2018, el Consorcio Count Me In! envió a la Iniciativa Spotlight, una asociación entre la Unión Europea y las Naciones Unidas, 18 recomendaciones elaboradas a partir de las consultas con los movimientos, las organizaciones y las activistas feministas. Spotlight ya puso en práctica total o parcialmente algunas de ellas. Por ejemplo, una parte de toda la ayuda financiera a los países en África y América Latina la conceden los fondos de las Naciones Unidas a través de procesos abiertos y competitivos. La orientación ofrecida a los equipos nacionales y regionales y los términos de referencia para el grupo de referencia mundial incluyen el objetivo de que al menos la mitad de los miembros de cada grupo de referencia de la sociedad civil estén afiliados a organizaciones feministas y de defensa de los derechos de las mujeres, y que estén representados los diversos grupos interesados. Además, Spotlight está elaborando un enfoque integrado de protección para mitigar los riesgos y brindar protección y seguridad a los defensores y defensoras de los derechos humanos de las mujeres que colaboran con Spotlight.

Queremos felicitar a Spotlight por estos esfuerzos y, en un espíritu de colaboración entre la sociedad civil y la Iniciativa, solicitamos que se renueve la atención a la primera de las 18 recomendaciones, a saber, "que el 50 % de la financiación de Spotlight abarque a las redes y organizaciones feministas y de defensa de los derechos de las mujeres y las niñas dirigidas por los grupos interesados [...]". Esta recomendación reconoce que apoyar, impulsar y fortalecer a los movimientos feministas es fundamental para cumplir la misión de Spotlight de eliminar la violencia de género. Llegar a los grupos de base, dirigidos de manera autónoma por las personas marginadas o que trabajan en cuestiones controvertidas, es esencial para avanzar en el objetivo de "no dejar a nadie atrás". Para lograrlo, se necesita hacer esfuerzos deliberados y específicos para canalizar fondos hacia las organizaciones y los grupos feministas de base y locales.

Durante el 2019, la implementación de Spotlight se ha puesto en marcha en África subsahariana y América Latina a través de los equipos país de las Naciones Unidas y los fondos de las Naciones Unidas. Lamentablemente, algunos aspectos de estos esfuerzos de implementación limitan la posibilidad de que las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres accedan a los fondos, en particular, de aquellas que trabajan a nivel comunitario. Esto no solo obstaculiza el cumplimiento del objetivo de Spotlight de "no dejar a nadie atrás", sino también pone en peligro la misión general de Spotlight de eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas.

  1. Proceso de solicitud oneroso

En algunos casos, como la convocatoria de propuestas para América Latina y África subsahariana del Fondo Fiduciario de la ONU para Eliminar la Violencia contra la Mujer (UNTF, por sus siglas en inglés) en el marco de la Iniciativa Spotlight, los solicitantes debieron enviar una nota conceptual detallada, presupuestos, documentos de registro oficial, estados financieros certificados e informes de auditoría organizativa de hasta tres años —todo esto solo para reunir los requisitos correspondientes—, tras lo cual tuvieron que preparar y enviar propuestas completas. Estos requisitos significan una carga excesiva para las pequeñas y medianas organizaciones, dado que, por lo general, no cuentan con el personal especializado para redactar las solicitudes de subvención y, a menudo, suspenden su labor programática a fin de preparar estas solicitudes extensas y complejas.

Por otra parte, el sistema de solicitudes en línea no funcionó de un modo en que facilitara el acceso. Por ejemplo, los solicitantes no pudieron consultar de antemano los pasos, lo que no les permitió prepararse como era debido. Si había errores al llenar la solicitud, el sistema no le avisaba al solicitante cuáles eran los errores, por consiguiente, le llevaba más tiempo identificarlos y corregirlos. Hubo fallas en el sistema debido a que no podían descargar sus proyectos de solicitud, lo que era necesario para coordinar con las organizaciones colaboradoras.

  1. Plazos cortos para presentar las solicitudes de financiación

Cada una de las convocatorias de propuestas del Fondo para la Mujer, la Paz y la Acción Humanitaria (WPHF, por sus siglas en inglés) de seis países africanos conforme a la Iniciativa Spotlight estuvo abierta un mes. La convocatoria del UNTF estuvo abierta durante tres semanas para el envío de las notas conceptuales detalladas, tras lo cual los solicitantes a quienes se invitó a enviar las propuestas completas tuvieron solo tres semanas para prepararlas. ONU Mujeres publicó una convocatoria de propuestas a tenor del programa nacional de la Iniciativa Spotlight en Malawi, en la que los solicitantes tuvieron solo dos semanas para enviar sus solicitudes, ¡que incluyó completar seis formularios obligatorios! Estos son ejemplos de plazos breves de presentación durante la implementación de la Iniciativa Spotlight.

A raíz de estos plazos breves de presentación, las organizaciones no tienen el tiempo suficiente para preparar las solicitudes complejas exigidas por las convocatorias de propuestas de las Naciones Unidas. Esto es especialmente cierto para las organizaciones que buscan formar asociaciones y presentar solicitudes conjuntas, una tarea que requiere tiempo, dado que, por lo general, abarca una serie de debates y reuniones preparatorias; así como para las organizaciones que carecen de personal que tenga el tiempo y los conocimientos especializados para preparar las solicitudes complejas, que es el caso de la mayoría de las organizaciones de mujeres locales y de base. Los plazos más prolongados permiten que un mayor número de organizaciones presenten sus solicitudes y, además, les dan la posibilidad de preparar solicitudes sólidas.

  1. Las organizaciones no registradas no pueden solicitar financiación

Existen muchas razones por las que una organización no puede registrarse. Por ejemplo, el proceso de registro puede ser demasiado complejo o costoso; registrar la organización puede poner en peligro a su personal, los voluntarios y los miembros en un clima social hostil; un régimen legal restrictivo puede dificultar el proceso de registro si trabajan con poblaciones penalizadas, como las trabajadoras sexuales, las personas queer y las mujeres transgénero; o un clima político hostil puede obstaculizar el proceso de registro si hacen una defensa basada en los derechos humanos.

Las convocatorias de propuestas publicadas por el sistema de las Naciones Unidas en el marco de la Iniciativa Spotlight prohíben que las organizaciones no registradas envíen una solicitud. Solo pueden participar en una solicitud conjunta enviada con una organización registrada y, como se detalló anteriormente, los plazos de envío de la Iniciativa Spotlight no favorecen la participación de las solicitudes conjuntas. Estas prácticas excluyen a las organizaciones que realizan una labor importante a nivel comunitario para eliminar todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. A fin de redoblar los esfuerzos para poner fin a todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas, es importante que las prácticas de financiación sean creativas y flexibles, así como identifiquen activamente maneras de apoyar a las organizaciones de base no registradas.

  1. La reasignación de los fondos de la Iniciativa Spotlight no está permitida

Los fondos para la mujer movilizan recursos para apoyar la labor fundamental de los movimientos que luchan en favor de los derechos de las mujeres y la igualdad de género. Por tanto, representan un socio importante en la financiación de los esfuerzos tendientes a poner fin a todas las formas de violencia contra las mujeres y las niñas. En particular, tienen la capacidad de canalizar fondos hacia las organizaciones de base, las organizaciones no registradas y aquellas que realizan actividades innovadoras a través de la reasignación de fondos mediante convocatorias abiertas y competitivas. El trabajo con dichas organizaciones podría fortalecer de manera considerable el alcance de la financiación de la Iniciativa Spotlight.

 

Sin embargo, las convocatorias de propuestas publicadas por el sistema de las Naciones Unidas conforme a la Iniciativa Spotlight prohíben que los solicitantes reasignen los fondos. Las convocatorias publicadas por el UNTF y el WPHF alientan a los fondos para la mujer a presentar sus solicitudes, pero también limitan su capacidad para hacerlo porque la única manera en que tales fondos pueden presentar sus solicitudes es si preseleccionan a sus socios beneficiarios y preparan una solicitud conjunta con ellos. Esto no solo va en contra de su manera de trabajar, sino también demuestra un desconocimiento de la manera en que funcionan los fondos para la mujer al apoyar los movimientos en favor de sus derechos, dado que, como se detalló anteriormente, los plazos de envío de la Iniciativa Spotlight no favorecen las solicitudes conjuntas.

  1. Idiomas

Los documentos de los programas, las convocatorias de propuestas y otros materiales de la Iniciativa Spotlight se tradujeron a algunos de los idiomas más utilizados en los países prioritarios de la Iniciativa. Por ejemplo, las convocatorias de propuestas del WPHF para Burundi y la República Democrática del Congo estaban disponibles en francés; la convocatoria de propuestas del UNTF estaba disponible en inglés, francés y español. Sin embargo, el idioma oficial de Mozambique, otro de los países prioritarios, es portugués, y el árabe es uno de los dos idiomas oficiales de Chad. A fin de que las convocatorias de propuestas sean accesibles para la mayor cantidad posible de organizaciones, es importante que estén en los idiomas más empleados en los países a los que van dirigidas.

Recomendaciones

Spotlight ha manifestado su intención de darle un lugar central a la sociedad civil en la Iniciativa, incluso en la gobernanza, la toma de decisiones, el diseño, la implementación y el seguimiento. En esta etapa crítica de la implementación, es importante que la Iniciativa Spotlight desarrolle e inicie los procesos considerados que reúnan a la mayoría de los principales socios de la sociedad civil, entre ellos, las organizaciones feministas y de defensa de los derechos de las mujeres, incluidos los grupos feministas de base y locales. Para apoyar y fortalecer a los movimientos feministas y en favor de los derechos de las mujeres, así como llegar con éxito a las organizaciones y los grupos feministas de base y locales, recomendamos que la Iniciativa Spotlight adopte las siguientes medidas:

  • Simplificar los procesos de presentación de solicitudes e informes, al menos para las pequeñas subvenciones, de modo que la financiación de la Iniciativa Spotlight sea accesible para las pequeñas y medianas organizaciones y grupos feministas y de defensa de derechos de las mujeres de base y locales.  
  • Asegurar que los plazos para presentar las solicitudes de financiación den tiempo suficiente (un mínimo de 8 semanas) para permitir que participen aquellos que cuentan con recursos limitados. 
  • De manera similar, asegurar que los plazos para otros procesos, como participar en las consultas, unirse a los grupos de referencia y emitir opiniones sobre los documentos de los programas, también sean razonables y den tiempo suficiente para que las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres se involucren.
  • Apoyar de manera significativa la participación de todo el ecosistema de movimientos en favor de los derechos de las mujeres, incluidos las organizaciones no registradas y los fondos para la mujer, y permitir su acceso a la financiación de la Iniciativa Spotlight.
  • Publicar las convocatorias de propuestas en todos los idiomas más empleados de los países a los que van dirigidas. 

 

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Firmada - 

 

Organizaciónes

  1. A.FE.SO.D.D, République Démocratique du Congo
  2. ABAAD-Resource Center for Gender Equality, Lebanon
  3. Action Canada for Sexual Health and Rights, Canada
  4. Action pour l'Education et la Promotion de la Femme (AEPF-Tchad), Tchad
  5. Action pour la Lutte Contre l'Injustice Sociale (ALCIS), République Démocratique du Congo
  6. Actions des Femmes Engagées pour le Développement Intégral, République Démocratique du Congo
  7. Actions des Femmes Solidaires pour les Droits et le Developpement, République Démocratique du Congo
  8. Advocacy for women with disabilities initiative, Nigeria
  9. African Association for Prevention of Elders and Child Abuse (AAPECA), Nigeria
  10. AFVMC Assistance to Families and Victims of Clandestine Migrations, Cameroun
  11. Akahata A.C., Argentina
  12. AMNB- Articulação de Organizações de Mulheres Negras Brasileiras, Brasil
  13. Articulação Nacional de Profissionais do Sexo, Brasil
  14. Asociación Calidad de Vida, Honduras
  15. Asociacion de Lesbianas de El Salvador, ALESLAVINIA, El Salvador
  16. Asociación de Mujeres Trabajadoras Sexuales del Paraguay "Unidas en la Esperanza - UNES", Paraguay
  17. Asociación de mujeres ts Liquidámbar, El Salvador 
  18. Asociación Movimiento de Mujeres por Nuestros Derechos Humanos-MOMUNDH, Nicaragua 
  19. Association de Défense et de Promotion des Populations autochtones, République du Congo
  20. Association Papillon Libre, Guinée 
  21. Astraea Lesbian Foundation for Justice, United States
  22. Awaken Resistance, Singapore
  23. Baku Volunteer Center, Azerbaijan
  24. Bangladesh Institute of Human Rights, Bangladesh 
  25. Bella Foundation for Child and Maternal Care, Nigeria
  26. Breakthrough Trust, India
  27. Bulgarian Fund for Women, Bulgaria
  28. Calala Fondo de Mujeres, Spain
  29. CEFEMINA, Centro Feminista de Informacion y Accion, Costa Rica
  30. Center for Women's Global Leadership, USA
  31. Center Women and Modern World, Azerbaijan
  32. Centre for Liberian Assistance, Liberia
  33. Centro de Derechos de Mujeres, CDM, Honduras
  34. Centro de Promoción de la Mujer del Norte, Perú
  35. Centro de Promoción en Salud y Asistencia Familiar, Honduras
  36. CHRISTAD ASBL, République Démocratique du Congo
  37. Coalition of Women Living with HIV and AIDS (COWLHA) Malawi
  38. Colectivo Nacional de Mujeres Trenzadas Somos Mas ´Fundacion Arco Iris Iglo XXI, Colombia
  39. Collectif des Femmes du Mali (COFEM), Mali
  40. Community Teen Foundation, Nigeria
  41. Cuts - Central Única de Trabalhadoras e Trabalhadores Sexuais, Brasil
  42. Development Initiative for Community Impact, Nigeria
  43. Dimbaza Victim Empowerment Centre, South Africa
  44. Doxa Youth Programs & Family Care, South Africa 
  45. East Eagle Foundation, République Démocratique du Congo
  46. Els Gandal, Mali
  47. Ensemble pour la Paix et l'Encadrement de la Femme en Milieu Rural, EPEFMR ONGDH, République Démocratique du Congo
  48. Equality Fund, Canada
  49. Facilitation for Integrated Community Rural Development, Uganda
  50. FACOD ORGANIZATION, KENYA
  51. Family Rights, Elderly and Child Protection (FRECHIP), Malawi
  52. Federation of Filipino Association in Amman (FEFAA), Jordan
  53. FEJOYCE (OTOUNGA Micheline Georgina), Gabon 
  54. Feminist Solutions towards Global Justice, USA
  55. Femmes et Éducation des Adultes (FEDA), République Démocratique du Congo
  56. Fiji Women’s Fund, Fiji
  57. filia.die frauenstiftung, Germany
  58. FOKUS -Forum for Women and Development, Norway
  59. Fondation WETU MAMA International, République Démocratique du Congo
  60. Fondo Centroamericano de Mujeres, Nicaragua
  61. Fondo de Acción Urgente de América Latina, Colombia
  62. Fondo de Mujeres del Sur, Argentina
  63. Fondo Lunaria, Colombia
  64. Fondo Semillas, México
  65. For Gender Integration Association, Albania
  66. Fundacion angelica quinta, El Salvador
  67. Fundacion Arcoirirs por el respeto a la diversidad sexual, México
  68. Fundo ELAS, Brasil
  69. GFA (Groupe Femmes Autochtones), République Démocratique du Congo
  70. Girasoles Nicaragua
  71. Global Welfare Association (GLOWA), Cameroun
  72. gnc urban and rural development association of zimbabwe, ZIMBABWE
  73. Good Health Community Programmes, Kenya
  74. Grupo de Mulheres Negras Nzinga Mbandi, Brasil
  75. Gulf Centre for Human Rights (GCHR), Lebanon
  76. Haus of Khameleon, Fiji
  77. Initiative for Sexual Reproductive Health and Rights Awareness(ISRHRA), Nigeria
  78. International Indigenous Women's Forum-FIMI, Global
  79. Internet Democracy Project, India
  80. Itohan Hope Rising Foundation, Nigeria
  81. Jeunesse Congolaise pour les Nations Unies, République du Congo
  82. JUMUIYA WOMEN FUND, KENYA
  83. Justice Makers Bangladesh, Bangladesh 
  84. Kadiwaku Family Foundation, République Démocratique du Congo
  85. Linda Oluwabunmi Foundation (LOF), Nigeria 
  86. MADRE, United States
  87. MAISHA-ONGD, République Démocratique du Congo
  88. Mariwala Health Initiative, India
  89. MenEngage Global Alliance, Nepal
  90. MOMUNDH, Nicaragua 
  91. Movimiento de mujeres angelica Quintanilla, El Salvador 
  92. movimiento de mujeres Orquideas Del mar, El Salvador 
  93. Moving The Goalposts, Kenya
  94. MOVULAC ONG, République Démocratique du Congo
  95. Muslims for Progressive Values, USA
  96. NAMHHR, India
  97. Niger Delta Abia Empowerment Society, Nigeria
  98. Odara Instituto da Mulher Negra,Brasil
  99. One More Percent, Kenya
  100. ONG Coeur Citoyen, Niger
  101. Open Stadiums Iranian women movement to open sport stadia, Iran
  102. Organisation Internationale des Femmes du Millénaire Tchad Tel. 00235 66299921, Tchad
  103. Pacificwin
  104. Pakasipiti Zimbabwe
  105. PROMSEX, Centro de Promocion y Defensa por los Derechos sexuales y Reproductiuvos, Perú
  106. Radio Souriat, Syria
  107. Red de Mujeres Trabajadoras Sexuales de Latinoamérica y el Caribe (RedTraSex), Argentina
  108. Rede Nacional de Mulheres Negras no Combate á Violência - Brasil
  109. Reseau des Organisations de la Jeunesse Afrcaine Laeders des Nations Unies pour l'atteinte des Objectifs de Developpement Durable (ROJALNU.ODD/Niger)
  110. Resilient Women's Organization, Uganda
  111. Rozaria Memorial Trust, Zimbabwe
  112. Shanduko Yeupenyu Child Care, Zimbabwe
  113. Stoop To Rise Initiative, Nigeria
  114. Sukaar welfare organization, Pakistan 
  115. Support for Women and Youth in Development Network, Uganda 
  116. The Red Elephant Foundation, India
  117. Uganda Woman For Water and Sanitation, Uganda 
  118. Umuryango Nyarwanda w'Abagore Bafite Ubumuga/UNABU, RWANDA
  119. Universal Versatile Society, India
  120. Voces de la Ausencia, México
  121. Volontaires d'Autopromotion Solidaire, “VAS", République Démocratique du Congo
  122. Womankind Worldwide, UK
  123. Women Co-operation Forum Pyuthan, Nepal
  124. Women Coalition for Agenda 2030, Cameroun
  125. Women First International Fund, United States of America
  126. Women for Equity Initiative, Nigeria
  127. Women in Distress Organisation, Nigeria 
  128. Women's Resource Center, Armenia 
  129. WomenSpace Trust, ZIMBABWE
  130. XOESE, The Francophone Women's Fund, Togo
  131. Zanzibar Peace, Truth & Transparency Association (ZPTTA NGO), Tanzania

Individuos

  1. Aayush Rathi, India
  2. abdelhakeem shebani, Palestine
  3. Amakobe, Kenya
  4. Amanda Mercedes Gigler, Netherlands
  5. Amb.Leonard R, Nigeria
  6. Amber Brandner, USA
  7. Ana Cernov, Brazil 
  8. Ana Maria de Figueiredo, Moçambique
  9. AYEDE Kafui, Togo
  10. AZANLIN Béralde Charbelle A., Benin
  11. Beatrice Mateyo, Malawi
  12. Ben Swanton, Australia
  13. Bonney Corbin, Australia 
  14. Carine MUBAKE, République Démocratique du Congo
  15. carlota inhamussua, Moçambique
  16. Carmen da Silva Wells, Netherlands
  17. Cerue Konah Garlo, Liberia
  18. christine, France
  19. Christine NDOMBI MAYINGA, République Démocratique du Congo
  20. Colleen Rogers, South Africa
  21. Cynthia Rothschild, USA
  22. Delia Leertouwer, The Netherlands 
  23. Diana Soares, Brasil
  24. Douglas Antonio Mendoza Urrutia, Nicaragua
  25. Dr Chris Ugwu, Nigeria
  26. Dr. Kelly Thompson, USA
  27. Ekaterine Gejadze, Georgia
  28. Elie Losleben, New Zealand
  29. Elif Aydinligil, Turkey
  30. Erika Gabriela López Arteaga, México
  31. Erika Salinas Valadez, México
  32. Esmie Tembenu, Malawi
  33. Esther Adhiambo, Kenya
  34. Facia Harris, Liberia
  35. Fátima Valdivia, Perú
  36. Fatoumata sougoule , Guinée 
  37. Fortunatus Fungatwende, Tanzania
  38. Françoise Kpeglo Moudouthe, Cameroun
  39. Frida Guerrera, México
  40. Getasew Nigussie, Ethiopia
  41. Gloria Careaga-Perez, México
  42. Grace John Kenyi Geri, South Sudan
  43. Gul Jahan Ahmad, Afghanistan
  44. H.R. Lammers, The Netherlands
  45. Halima Abdelrahman, Sudan
  46. Hazel Gloria Virginia Davenport Fentanes, México
  47. Hilde Kroes, Netherlands
  48. Iman, Somaliland
  49. Ireen Dubel, Netherlands
  50. Irené Barrantes Jiménez, Costa Rica
  51. Irma A. Velásquez Nimatuj, Guatemala
  52. irma kituku, Kenya
  53. Janet Price, UK
  54. Jean Luc LIKILO BOSONGOSONGO, République Démocratique du Congo
  55. Joseph Saidi, République Démocratique du Congo, Sweden
  56. Julia Gataulina, Russian Federation
  57. Juliana Okoh, Nigeria
  58. Kathy Durand, Canada
  59. Katusiime Mary Elizabeth, Uganda
  60. Larissa Arroyo Navarrete, Costa Rica
  61. Latoya Nugent, Jamaica
  62. Liesl Theron, South Africa
  63. Lizbet Sánchez Licea, México
  64. Lucy Ambler, UK
  65. María José Chaves Groh, Costa Rica
  66. Miguel Blanco, Argentina
  67. Miriam Semisi, Fiji
  68. Miriam Viridiana Verástegui Juárez, México
  69. Morgane Boëdec, France
  70. Natalie Abad Rosales, Perú
  71. Newman Tekwa, Zimbabwe
  72. Nita, Netherlands
  73. NYENAMA Cathérine, Burundi
  74. Paula Ponkanen, Finland 
  75. Rachael Misan-Ruppee, Nigeria
  76. Rona Donefer, Canada
  77. Rosa Alma Ramos, San Salvador 
  78. Roxana Hidalgo Xirinachs, Costa Rica
  79. Salima Bacchus-Hinds, Guyana
  80. Shaheeda Fryddie, South Africa 
  81. Shamah Bulangis, Philippines
  82. Sharmin Sultana, Bangladesh
  83. Steff Zeuner, Germany
  84. Sunitha BJ, India
  85. Tatenda Nzinga Muranda, South Africa/ Zimbabwe
  86. Thembani Gqiba, South Africa 
  87. Tumie Komanyane, South Africa 
  88. Vanessa B. Ward, New Zealand
  89. Vidyaratha Kissoon, Guyana
  90. Wamba André Le Doux, Cameroun
  91. Wezi Moyo, Malawi